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上海市经济和信息化委员会关于做好今冬明春安全生产等工作的通知
文章来源:http://daiyunog.com  发布日期:2021-07-19
沪经信运〔2018〕900号上海市经济和信息化委员会关于做好今冬明春安全生产等工作的通知系统各单位、各区经委(商务委、科经委)、相关单位:四季度以来,各单位认真贯彻落实中央和市委、市政府决策部署,按照《上海市经济信息化委关于做好2018年中国国际进口博览会期间安全生产等相关工作的通知》(沪经信运640号)要求,高度重视,落实责任,细化措施,确保了“进博会”期间全系统安全工作平稳可控。为巩固深化重大安保任务成果,强化系统安全管理工作,保持警钟长鸣,常抓不懈,确保年度各项工作目标圆满实现,根据李强书记“必须始终绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹松懈思想,严格落实安全责任制”的批示要求,以及11月19日全市安全生产暨今冬明春火灾防控工作视频会议精神,现就做好今冬明春系统安全生产、消防、反恐、应急等工作通知如下:一、以更强的忧患意识防范化解风险岁末年初,是安全生产的关键时期。各类企业进入生产高峰,供暖供气、用火用电需求旺盛,群众出行和聚会集会活动增多,人流物流车流密集,加上低温大雾、雨雪冰冻等灾害性天气多发,往往导致事故多方、频发。同时,首届“进博会”胜利闭幕后,一些单位和人员在安全工作方面容易产生麻痹松劲的心理,不利于工作措施落实。必须充分认识安全工作面临的严峻复杂形势,始终保持警醒,加倍努力防范应对,绷紧安全这根弦,全力确保系统安全工作平稳可控。1.强化风险管控各单位要完善风险分级管控机制,紧盯高危行业领域和重点部位,以重大危险源为重点,对危险源、危险区域进行全面摸排梳理,摸准薄弱环节,掌握风险底数,建档立账、明确责任、采取措施。要按照专项监管部门要求,强化人防、物防、技防组合,细化风险防范和隐患治理方案,确保安全措施落实到位、安全始终处于可控状态。2.强化隐患排查各单位要扎扎实实开展安全隐患排查,对排查出的整改项目要抓好“回头看”,扭住不放,整改不到位不放手。特别要根据单位实际和季节特点、突出重点,下功夫抓好电气火灾综合治理、反恐重点目标管理、电力安全供应保障、信息基础设施安全防护、危险物品的安全管理、加油站及油库运行安全保障、散装汽柴油购销安全管控工作,确保人、事、物各要素处于安全良好状态。3.强化应急管理各单位要结合各自工作特点和实际,进一步完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制。特别是针对重点项目、重要部位制定专项应急预案,前置救援力量,提升响应速度,落实元旦、春节、“两会”等重大节日领导带班和重要岗位24小时值班制度,确保发生险情第一时间响应、第一时间处置、第一时间报告。二、以更高的思想认识落实安全责任安全生产人命关天、责任重大,任何时候都不能放松。各单位要把安全生产作为政治问题、民生问题,从严抓好责任落实,确保生产和运行安全。1.切实增强责任感安全工作,既需要技术进步和制度保障,更需要增强工作责任感。系统各级领导干部要切实增强“四个意识”,以“时不我待”的使命感、“兵临城下”的危机感、“如坐针毡”的紧迫感,牢固树立“安全第一”的意识,正确处理安全与生产的关系。各单位可以采取教育培训、案例警示、约谈处罚等各种形式增强干部职工的安全责任意识,真正让“生命至上、安全第一”的意识入耳、入脑、入心。2.全面落实责任制各单位要进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的意识,切实担负起安全工作主体责任和管理职责,进一步明确分工,层层压实责任,建立健全全员参与、全过程管控、全方位约束的激励机制,确保安全生产责任制落实到每一个岗位、每一个人。对所属核心部位和关键环节,主要领导要亲力亲为,严格监督检查,严肃组织纪律,发现问题即知即改一抓到底。3.严肃责任追究各单位要认真学习贯彻安全生产法律法规有关失职追责要求,要认清安全工作关系人民生命财产安全和社会稳定,也关系党员干部的前途命运,既是底线也是红线。对于发生事故的单位,要按照“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,责任人和群众未受教育不放过,整改措施未落实不放过)的原则,对责任不落实、措施不到位的相关人员依法依规严肃处理。三、以更实的作风举措提升管理水平各单位要结合年底年度工作总结、安全生产考核自查、筹划明年任务的时机,围绕落实《中共上海市委、上海市人民政府关于本市深化安全生产领域改革发展的实施意见》(沪委发21号),积极开展管理创新、补齐短板,提升安全管理科学化水平。1.加强各方联动系统各单位要结合实际,在明确责任制的基础上,着力探索优化齐抓共管机制,下功夫建立全链条、全生命周期的风险管控措施,形成多方联动工作格局。各区经委(商务委、科经委)要在区安委会的统一领导下,与相关专业监管部门加强联动,积极推进区域安全生产工作;要从行业管理的角度,加强对主管行业和业务领域内及所属单位的安全生产管理;要配合安全监管部门督促企业落实安全主体责任。2.抓住重点环节要以高危行业、高危人员、高危部位为重点,将行之有效的老办法和新技术、新手段相结合。要突出现场作业管理这个关键,严格落实进入受限空间、动火、检维修、各类小试、中试等作业规范,严格培训管理,严厉监督检查。要突出煤、电、油、气、通信基础设施等重要生产要素供应保障这个核心,确保城市安全平稳运行。3.建立长效机制要着眼长远,加大安全投入,加强技术创新,积极利用云计算、大数据、物联网、信息平台等一系列科技手段,加强安全监测预警和分析研判,着力提升行业、系统本质安全水平。要认真总结“进博会”等有关重大安全保障工作任务情况,固化好经验、好做法形成常态化、长效化的工作机制。石油、化工、电力、通信、学校等行业单位,请于12月10日前分别以书面和电子版形式,报送本单位2018年度安全生产工作总结和2019年度安全生产工作计划至市经济信息化委经济运行处。(统计数据截至2018年11月底)上海市经济和信息化委员会2018年11月28日

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